Další tabákové výrobky

Po celém světě se prodává a spotřebuje velké množství tabákových výrobků včetně vlastnoručně balených cigaret nebo cigaret pro balení, které slouží jako náhrada za strojově vyráběné cigarety. Někteří spotřebitelé si tyto výrobky vybírají na základě různých zvyků a tradic, nejčastěji je však toto rozhodnutí založeno na ceně.

Následují příklady tabákových výrobků, které se v současné době prodávají po celém světě:

• Vlastnoručně ubalené cigarety (RYO) jsou ručně vyráběné cigarety ze sypaného nebo jemně řezaného tabáku a cigaretového papírku. Spotřebitel umístí tabák na cigaretový papírek a ručně nebo pomocí balicího zařízení si cigaretu zabalí. Může použít filtr, ale obecně se tyto cigarety kouří bez filtru. Velikost, tvar a chuť se značně liší podle použitého tabáku a způsobu balení.
• Vlastnoručně vyrobené cigarety (MYO) se, stejně jako RYO, vyrábí ze sypaného tabáku, ale prodávají se s předem vyrobenými filtrovými trubičkami a zařízením, pomocí kterého uživatel natlačí do trubiček tabák, a sám si tak vyrobí cigaretu. Hotový výrobek je velice podobný strojově vyráběné cigaretě.
• Cigarilla se vyrábí výhradně z tabáku nebo s vnějším obalem tabákových listů. Cigarillo je krátký, úzký doutník. Cigarilla jsou, stejně jako cigarety, vyráběny strojově a prodávají se v krabičkách.

Daňová politika, která měla snížit spotřebu cigaret, vedla ke stále větším rozdílům mezi cenou průmyslově vyráběných cigaret a ostatních tabákových výrobků. Rozdíly přivádí spotřebitele k levnějším alternativám průmyslově vyráběných cigaret a tím podkopávají vládní cíle v oblasti veřejného zdraví. Tento jev je nejvíce patrný v EU, kde je v mnoha zemích zdanění vlastnoručně balených cigaret a cigaret pro balení podstatně nižší než zdanění průmyslově vyráběných cigaret.

V roce 2007 uznala Evropská komise tento problém a uvedla, že některé členské země EU „zdůraznily, že prodeje a tudíž i spotřeba vlastnoručně balených cigaret výrazně rostou, a to především mezi mladými lidmi“. Komise zjistila, že „hlavní důvod tohoto vývoje je spatřován v nižší úrovni zdanění cigaret RYO oproti běžným cigaretám, což vede k jejich nižší maloobchodní ceně“.[1]

Vedle rozdílné míry zdanění nejsou tyto výrobky často ani předmětem regulace výrobků, která se vztahuje na průmyslově vyráběné cigarety – přestože pro spotřebitele představují stejné zdravotní riziko. V mnoha zemích dokonce nemusí být vlastnoručně balené cigarety označeny zdravotním varováním a ve většině zemí nemusí splňovat regulace složek kouře a přísad. Různé úpravy pro různé kategorie výrobků vedou k do očí bijícím paradoxům. Například v Belgii, kde vlastnoručně balené tabákové výrobky odpovídají více než polovině trhu s tabákovými výrobky, je grafické zdravotní varování povinné pouze pro průmyslově vyráběné cigarety.

Stejně jako mnoho zdravotnických organizací se domníváme, že tabákové výrobky určené ke kouření, mezi které patří cigarety RYO a MYO a cigarilla, by měly být zdaněny a regulovány zcela stejným způsobem, jako průmyslově vyráběné cigarety. Různé úpravy pro tyto výrobky znamenají špatnou politiku pro cíle jak veřejného zdraví, tak vládních příjmů.

[1] Evropská komise, Druhá zpráva o aplikaci směrnice pro tabákové výrobky (listopad 2007).