cc2=true;cc3=false;cc8=true;cc9=true;cc10=true;cc11=true;cc12=true;cc13=false;cc14=false;cc15=true;cc4=true;cc5=true;
Doposud bylo identifikováno více než 5 000 složek (nebo emisí) tabákového kouře. Veřejné zdravotnické organizace identifikovaly přibližně 70 složek kouře, které pravděpodobně způsobují onemocnění související s kouřením, jako jsou rakovina plic, srdeční onemocnění a rozedma plic. Mezi tyto složky patří oxid uhelnatý (CO), benzen, těžké kovy (olovo, kadmium) a nitrosaminy charakteristické pro tabák.
V mnoha zemích jsou výrobci cigaret povinni uvádět na cigaretových balíčcích obsah dehtu, nikotinu a CO v každé cigaretě. V některých zemích, včetně členských zemí Evropské unie, byly stanoveny meze – maximální limity – obsahu dehtu, nikotinu a oxidu uhelnatého. Jen ve velmi malém počtu zemí, jako např. v Nizozemí, je obsah dehtu, nikotinu a oxidu uhelnatého regulován také u dalších tabákových výrobků určených ke kouření, jako například u sypaného tabáku.
Obsah dehtu, nikotinu a oxidu uhelnatého v každé cigaretě se měří pomocí standardizovaných metod strojových testů. Nejpoužívanější testovací metodou je metoda Mezinárodní organizace pro normalizaci („metoda ISO“). Další je intenzivnější metoda vyvinutá organizací Health Canada.
Kromě povinného testování a hlášení obsahu dehtu, nikotinu a oxidu uhelnatého v každé cigaretě je v některých zemích, včetně Kanady, Brazílie, Venezuely a Tchaj-wanu, vyžadováno také testování a hlášení dalších složek kouře z jedné cigarety podle značek. V těchto zemích je povinně testováno přibližně 45 složek kouře, které byly označeny jako pravděpodobné příčiny vzniku onemocnění souvisejících s tabákem.
V žádné zemi nebyla uložena horní mez nebo maximální obsah složek kouře kromě dehtu, nikotinu a oxidu uhelnatého. Nicméně několik zastánců veřejného zdraví podalo návrh na maximální obsah omezené řady složek kouře, včetně nitrosaminů charakteristických pro tabák.
Články 9 a 10 rámcové úmluvy o kontrole tabáku se týkají regulace emisí (složek kouře) tabákových výrobků. V souladu s tím vyvíjí pracovní skupina Konference smluvních stran článků 9 a 10 směrnice pro testování, měření a regulaci složek tabákového kouře. V srpnu 2008 určila pracovní skupina několik „prioritních“ emisí a odhadla, že vývoj a zhodnocení testovacích metod pro jejich měření bude trvat pět a půl roku.
Náš názor
Regulace obsahu dehtu, nikotinu a oxidu uhelnatého
Výrobci by měli být povinni pravidelně hlásit obsah dehtu, nikotinu a oxidu uhelnatého v kouři u všech svých značek. Domníváme se, že testovací metoda ISO by měla být nadále používána jako standardní metoda sloužící účelům těchto hlášení. Nicméně je třeba rozumět tomu, že ani metoda ISO, ani jiné strojové měření, nemohou, nebo nemají ve všech případech a za všech okolností přesně vystihovat chování kuřáků.
Chceme také podpořit povinné dvojí testování pomocí metody ISO a intenzivnější metody vyvinuté organizací Health Canada. Na základě dostupných údajů si myslíme, že metoda organizace Health Canada poskytuje možný horní rozsah obsahu dehtu, nikotinu a oxidu uhelnatého a je vhodným doplňkem stávající metody ISO. Díky povinnému testování oběma metodami bude vyjádřen rozsah přijímaného kouře a lépe znázorněna velká proměnlivost přijmu dehtu, nikotinu a oxidu uhelnatého v závislosti na tom, jakým způsobem každý jednotlivec cigaretu kouří.
Zavedení horních mezí obsahu dehtu, nikotinu a oxidu uhelnatého se nebráníme, pokud je jejich splnění technicky možné a pokud nemají pouze zapříčinit nepřijatelnost cigaret pro dospělé kuřáky. Všímáme si, že zdravotnické organizace zaujímají postoj, že strojovým snížením obsahu dehtu, nikotinu a oxidu uhelnatého nedochází ke snížení nepříznivých zdravotních účinků kouření. Zdravotnické organizace vznáší další dotazy ve věci obsahu nikotinu. Například v roce 2002 Poradní komise pro regulaci tabákových výrobků při organizaci WHO uvedla: „Pokud se týká nikotinu, zůstává v tuto chvíli nejasné, zda je pro veřejné zdraví vhodnější zvýšení nebo snížení hodnoty obsahu nikotinu na jednotku (např. cigaretu) a je nutné se tímto problémem dále zabývat“. [1]
Regulace dalších složek kouře
Podporujeme regulace požadující, aby výrobci u jednotlivých značek hlásili informace o obsahu dalších složek kouře, které byly určeny jako pravděpodobné příčiny onemocněné souvisejících s tabákem. Znalost míry obsahu složek kouře v běžných zápalných cigaretách je důležitým krokem k tomu, abychom lépe porozuměli vztahu mezi kouřením a onemocněními a především ke stanovení základní hodnoty, podle které můžeme u nových výrobků určovat možnost snížení rizika vzniku onemocnění. Avšak ještě před vypracováním specifických požadavků pro testování a hlášení je třeba vyřešit několik základních problémů.
Za prvé musí ve vědecké a zdravotnické obci dojít k dohodě o nejdůležitějších složkách, které mají být regulovány.
Za druhé musí být vyvinuty a ověřeny analytické metody měření jednotlivých složek.
Za třetí, pouze hrstka laboratoří ve veřejném nebo soukromém sektoru je schopna testovat jiné složky kouře než dehet, nikotin a CO. Proto je nutný rozvoj vhodných laboratorních zdrojů.
Protože toho víme tak málo o tom, jak jednotlivé složky nebo skupiny složek ovlivňují rozvoj onemocnění souvisejících s kouřením, je v tomto bodě bohužel nemožné přesně předpovědět dopad – pokud nějaký existuje – který bude mít snížení nebo selektivní vyloučení specifických složek nebo skupin složek kouře na rizika spojená s kouřením.
Domníváme se, že by bylo předčasné ukládat povinné horní meze na další složky kouře.
Regulace složek kouře jiných tabákových výrobků
Stejně jako ostatní druhy regulací by se na další tabákové výrobky, jako je například sypaný tabák, měla vztahovat i regulace složek kouře. Vědecká a regulační obec musí ustanovit regulace upravující ostatní tabákové výrobky, aby bylo zajištěno, že spotřebitelé obdrží přesné informace o všech druzích tabákových výrobků, především vzhledem k ostatním tabákovým výrobkům, které jsou prodávány a používány jako náhrada za vyráběné cigarety. Vytvoření odpovídajících regulací umožní výrobcům konkurenční boj s jistotou, že regulace nestaví jeden výrobek do výhodnější pozice než druhý.
[1] Světová zdravotnická organizace, norma pro složky a emise tabákových výrobků vytvořená vědeckou poradní komisí pro regulaci tabákových výrobků, listopad 2002