Другие табачные изделия

Помимо готовых сигарет, по всему миру продается еще несколько видов альтернативной табачной продукции, включая табак и папиросную бумагу для самокруток. Хотя некоторые покупатели предпочитают такие виды продукции в силу определенных привычек и традиций, основным фактором для принятия решения является цена.

Ниже приведены примеры табачной продукции, продающейся по всему миру.

• Самокрутки представляют собой самодельные сигареты из табака свободной нарезки или резаного табака и папиросной бумаги. Покупатель насыпает табак на папиросную бумагу, после чего скручивает сигарету руками или с помощью специального устройства. Иногда используются фильтры, хотя обычно самокрутки курят без фильтра. Размер, форма и вкус самокруток зависят от табака и способа скрутки.
• Гильзы — заготовки для самостоятельного изготовления сигарет представляют собой готовые цилиндры из фильтра и папиросной бумаги. Чтобы сделать из гильзы сигарету, нужно набить ее табаком. Сделанная таким образом сигарета очень близка по своим свойствам к фабричной.
• Сигариллы изготавливаются полностью из табака; вместо папиросной бумаги в качестве гильзы в них используется лист табака. Сигарилла — это короткая и тонкая сигара. Как и сигареты, сигариллы производятся фабричным способом и продаются расфасованными в пачки.

Налоговая политика , направленная на снижение потребления табачной продукции, привела к образованию большой разницы в ценах на фабричные сигареты и другие виды табачной продукции. Эта разница затруднила реализацию правительственных программ в сфере здравоохранения, поскольку покупатели стали переходить с фабричных сигарет на более дешевые виды табачной продукции. Наиболее заметна эта тенденция в странах Европейского союза, где во многих странах на самокрутки и гильзы установлен гораздо более низкий налог, чем на фабричные сигареты.

В 2007 году Европейская комиссия признала существование этой проблемы, отметив, что в нескольких странах Европейского союза «стремительно растет объем продажи самокруток, особенно среди молодежи». Комиссия установила, что «основная причина этого явления заключается в более низком налогообложении самокруток по сравнению с сигаретами, что приводит к более низким розничным ценам на них».[1]

Кроме этого, на эти виды табачной продукции зачастую не распространяются ограничения , установленные для фабричных сигарет, хотя они представляют собой одинаковый риск для здоровья покупателей. Во многих странах самокрутки продаются без предупреждения о вреде курения на упаковке, а в большинстве стран на них не распространяются требования, предъявляемые к содержанию и ингредиентам фабричных сигарет. Разница в условиях реализации различных видов табачной продукции приводит к возникновению определенных аномалий. Например, в Бельгии, где на долю самокруток приходится более 50 % всего рынка табачной продукции, только фабричные сигареты должны продаваться с обязательным графическим предупреждением о вреде курения.

Мы поддерживаем точку зрения многих организаций в сфере здравоохранения, считающих, что вся продукция, предназначенная для курения, включая самокрутки, гильзы и сигариллы, должна подпадать под действие таких же норм налогообложения и регулирования оборота, какие действуют в отношении фабричных сигарет. Наличие особых правил для этих видов табачной продукции наносит вред как здоровью общества, так и государственному бюджету.

[1] Европейская комиссия, Второй отчет о применении Директивы о регулировании табачной отрасли (ноябрь 2007 г.).