Wer an organisierten Schmuggel denkt, denkt an Containerhäfen, Grenzübergänge, vielleicht an Filmszenen. Die Realität ist nüchterner – und größer, als die meisten ahnen.
Die aktuelle KPMG-Studie hat 38 europäische Länder untersucht. Das Ergebnis: Rund 55,3 Milliarden illegale Zigaretten wurden im Untersuchungszeitraum konsumiert. Den Staaten entgingen 22,4 Milliarden Euro an Steuereinnahmen – 15,2 Prozentmehr als im Vorjahr. Anders formuliert: Inzwischen ist in Europa jede neunte konsumierte Zigarette illegal.
Wie stark wächst der Markt für gefälschte Zigaretten?
Besonders auffällig: Die Zahl gefälschter Zigaretten stieg um 13 Prozent auf 24,7 Milliarden Stück. Das ist kein Randphänomen mehr. Im vergangenen Jahr wurden europaweit mehr als 100 illegale Zigarettenfabriken entdeckt – zunehmend auch in Westeuropa. Die Strukturen der organisierten Kriminalität verändern sich: Produktions- und Lieferketten werden aufgeteilt, die Fabriken wandern dorthin, wo man sie am wenigsten vermutet.
Wie stark ist Deutschland vom illegalen Zigarettenhandel betroffen?
Auf den ersten Blick beruhigend: Mit 2,5 Prozent Anteil illegaler Zigaretten steht Deutschland vergleichsweise gut da. Doch wer genauer hinschaut, sieht eine klare Richtung. Die konsumierte Menge stieg von 1,7 Milliarden auf 1,9 Milliarden Stück. Die Steuerausfälle: 486 Millionen Euro – 85 Millionen mehr als im Vorjahr. Gefälschte Zigaretten machen inzwischen 32 Prozent des illegalen Marktes aus, sechs Prozentpunkte mehr als zuvor. Deutschland ist der siebtgrößte Markt für illegale Zigaretten in Europa – und gewinnt als Transitland und Produktionsstandort an Bedeutung.
Zum Vergleich: Frankreich bleibt der größte Schwarzmarkt Europas. Dort sind 41,4 Prozent aller konsumierten Zigaretten illegal – 20,5 Milliarden Stück. Allein auf Fälschungen entfallen fast 9,7 Milliarden.
Warum geht das Problem weit über klassische Zigaretten hinaus?
Erstmals hat die KPMG-Studie auch Tabakerhitzer und orale Nikotinprodukte untersucht – mit Ergebnissen, die aufhorchen lassen.
34 Prozent der in Deutschland konsumierten Tabaksticks wurden nicht hierzulande versteuert – ein Hinweis auf grenzüberschreitende Käufe und illegale Zuflüsse. Interessant: In Italien, wo der Markt mehr als doppelt so groß ist, verzeichnet nur circa ein Prozent Auslandskonsum. Das kann als Hinweis darauf gesehen werden, dass eine deutlich differenzierte Besteuerung Ausweichbewegungen begrenzen kann.
Noch brisanter wird es bei oralen Nikotinprodukten: 91,9 Prozent der in Deutschland konsumierten Produkte sind laut Bericht nicht verkehrsfähig. Für sie gibt es schlicht keine legale Vertriebskategorie. Trotzdem sind sie in nahezu jedem sechsten Geschäft erhältlich. Rund ein Drittel der forensisch untersuchten Produkte waren Fälschungen.
Was lässt sich gegen den illegalen Handel tun?
Das Muster ist klar: Steuerinduzierte Preisunterschiede zwischen europäischen Märkten begünstigen Ausweichbewegungen und illegale Strukturen. Deutschland steht vergleichsweise stabil da – ist aber zunehmend in internationale Handels- und Produktionsnetzwerke eingebunden. Eine ausgewogene Steuer- und Regulierungspolitik, die unerwünschte Ausweichbewegungen begrenzt, bleibt deshalb ein zentraler Faktor im Kampf gegen den illegalen Handel.
Die vollständigen Ergebnisse finden Sie in unserer Pressemitteilung sowie im KPMG-Bericht in englischer Sprache.
Häufig gestellte Fragen (FAQ)
Wie groß ist der illegale Zigarettenmarkt in Europa?
Laut KPMG-Studie wurden 55,3 Milliarden illegale Zigaretten konsumiert – jede neunte ist illegal. Die Steuerausfälle: 22,4 Milliarden Euro.
Wie stark ist Deutschland betroffen?
Anteil: 2,5 Prozent. Steuerausfälle: 486 Millionen Euro. Deutschland ist der siebtgrößte Markt für illegale Zigaretten in Europa.
Welches Land hat den größten Schwarzmarkt?
Frankreich – 41,4 Prozent aller konsumierten Zigaretten sind dort illegal.
Was zeigt die Studie zu Tabakerhitzern und oralen Nikotinprodukten?
34 Prozent der Tabaksticks wurden nicht in Deutschland versteuert. Bei oralen Nikotinprodukten sind 91,9 Prozent nicht verkehrsfähig.
Was treibt den illegalen Handel an?
Steuerinduzierte Preisunterschiede zwischen europäischen Märkten begünstigen Ausweichbewegungen und illegale Strukturen.
